Если новый проект указа утвердят, то все иностранные работники во Вьетнаме, у которых есть разрешение на работу, удостоверение на право заниматься профессиональной практикой или лицензия на осуществление определенной деятельностью, выданные местными уполномоченными органами, будут подлежать обязательному социальному страхованию.
Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов опубликовало проект постановления, регламентирующий применение обязательного социального страхования иностранных граждан, работающих во Вьетнаме. Согласно проекту, начиная с 1 января 2018 года, иностранные работники должны участвовать в обязательном социальном страховании и платить страховые взносы исходя из своих окладов, надбавок и других дополнительных сумм, прописанных в их трудовых контрактах.
В частности, сотрудники будут обязаны платить 8% от месячной зарплаты в пенсионный фонд и фонд пособий по случаю смерти, а работодатели обязаны вносить ежемесячные платежи в размере 14%.
Новый проект указа конкретизирует применение ряда статей Закона о социальном страховании 2014 года, который требует, чтобы у работников, у которых есть разрешение на работу, удостоверение на право заниматься профессиональной практикой или лицензия на осуществление определенной деятельностью, был пакет обязательного социального страхования. Это противоречит Закону о социальном страховании 2006 года, который гласит, что иностранные работники во Вьетнаме освобождены от какого-либо обязательного или добровольного социального страхования.
По данным Департамента по вопросам занятости, причина требования от иностранных работников участия в обязательном социальном страховании во Вьетнаме состоит в том, что их количество значительно возросло, с 63 557 в 2011 году до 83 046 в прошлом году. Из этого числа по краткосрочному разрешению на срок менее одного года работают всего лишь 4,4%.
Количество иностранных работников во Вьетнаме в будущем, вероятно, вырастет, из-за увеличения международной интеграции, особенно в рамках соглашений о свободной торговле с 55 партнерами, в частности, из-за ослабления ограничений на передвижение квалифицированных работников между членами АСЕАН. Это причина появления проект указа.
Однако указ получил отрицательную оценку некоторых экспертов, знакомых с проблемами трудоустройства во Вьетнаме.
Quach Thi Nhung, начальник отдела кадров южно-корейского производителя одежды KJ Vina в южной провинции Биньзыонг, сказал, что «этот указ станет новым бременем для иностранных сотрудников и их боссов. Это просто новый вид налога».
Если указ вступит в силу, южнокорейские специалисты, работающие в KJ Vina, будут вынуждены платить ежегодно более 100 млн VND (4 545 USD) в пенсионный фонд и фонд пособий по случаю смерти, помимо крупной суммы, которую должна внести фирма.
В настоящее время на этих экспертов – как и всех иностранных работников во Вьетнаме – не распространяются требования о социальном страховании.
Nguyen Viet Ha, управляющий директор офиса американской инвестиционной компании BowerGroupAsia Inc, сказала, что «новые правила могут препятствовать притоку во Вьетнам квалифицированных специалистов и высококвалифицированных сотрудников».
«Указ также может отпугнуть иностранных инвесторов, потому что он приведет к увеличению затрат на привлечение иностранных работников с уникальными, незаменимыми навыками. Это также сделает инвестиционный климат Вьетнама менее привлекательным»,
– добавила Ha, опираясь на 20-летний опыт работы с местными трудовыми вопросами.
В рамках ст. 170 действующего Трудового кодекса иностранные работники во Вьетнаме должны быть высококвалифицированными и опытными, такие как менеджеры, специалисты и квалифицированные сотрудники, чей труд не может быть заменен местной рабочей силой. Им выдается разрешение на работу на два года.
По рассуждениям Ha, применение обязательного социального страхования для иностранных работников, которые будут находиться во Вьетнаме в течение короткого периода времени, нерационально. Они не будут пользоваться пенсиями, на которые будут вынуждены делать отчисления – хотя они, вероятно, получат какое-то пособие после того, как закончат работу у себя в стране.
«Многие иностранные работники во Вьетнаме также должны платить социальное страхование в своих странах, в то время как им все равно придется делать то же самое во Вьетнаме, не имея возможности получать пенсионное пособие или его эквивалент. Это несправедливо», – сказала она.
